为了准备上计的材料，郡守府的诸令史们忙得不可开交。他们盘点着各项数据：府库、军功、人口、田亩、牲畜、市集……，计算收入和开支。蒙骜还下令各县，提前统计相应的数据，上报郡里，以便汇总后，上报咸阳。

为上计准备的土特产也必不可少，这是最为直观的政绩象征。河东最为著名的土特产就是盐，但盐控制在魏国手里。不过在临近盐池的地方，盐总是便宜的，蒙骜决定准备带上最具河东特征的特产：咸肉。

猗氏是畜牧业发达的地区，这里又临近盐池。牲畜屠宰后，盐腌风干的腊肉是当地一大特色。当然，进贡给秦王的腊肉必须要特别制作：精选肥羊或肥牛，宰杀剥皮后，大卸八块，头、胸、脊、腿分别腌制。头是要带角的，这东西甚至可以用做祭祀。蹄筋在当时是不舍得吃的，它是制作弓必不可少的材料。羊皮和牛皮都是重要的工业材料，无论是服装还是器具，都少不了它们。这项工作被下发到猗氏县，由县令亲自督促完成，牛和羊总共要一百头。

忙乱了一个月，蒙骜再次巡查了河东各地防御和军备，将各种统计数据装了一整车，又在猗氏将准备好地贡品装了车，连肉带皮共有一百多乘；选了五百士卒，押运着这些东西来到蒲坂，再搬运到船上；大小船只数十艘，打着河东的旗号，渡过黄河后，直接进入渭水，在驿站里挂了号，一程程驶往咸阳。

河东郡自设立以来，在秦人的眼中一直都是破败、战乱的印象。在张禄任河东守时，他只低调地令郑安平带了一船盐来上计；白起任河东守时，由于要准备对外战争，根本没有上计；王稽继任时，由于河东支持长平之战，府库空虚，人疲财乏，秦王特许他三年不上计；到了蒙骜手里，河东已经不上计多年。现在，一支河东的船队，满载着贡品，大张旗鼓，前来上计，从进入渭水那一刻起，就引起了秦人的注意：河东的争夺终于有了结果，秦人胜了！

各地驿站飞报到咸阳，沿途各县的官吏也都到津口迎接，蒙骜每日令舟缓缓而行，一程程前进，每处驿站必停，在渭水上行了三天，才来到戏下。

到了戏下，就算进入了咸阳。蒙骜下令各舟靠岸，士卒都到驿馆歇息，同时上书一封：“臣河东守骜昧死报，谨奉命入国上计，待罪于戏下。”驿卒立即持文书驰入咸阳，先向内史报告；内史绾听说蒙骜从河东来，一面即报相府，一面亲自前往戏下相迎。

内史绾也与河东有缘，他曾经担任河东的皮氏令。到今天，皮氏也仍然是河东郡最有力的依托。蒙骜听说内史绾来了，立即出门相迎。

内史绾虽然不是每次都参加御前会议，但也是御前会议的常客，是少数可以接触到最核心决策的人物，对上党和河东的情况十分了解。两人见了礼，入堂内分宾主而坐。内史绾赞叹道：“守经年之内，安汾上之地，固河东之守，非大才何以致之！”

蒙骜道：“若非咸阳以腾及去疾长平阳、襄陵，焉能致此。此皆秦王之力也，而使君之谋也。”

将守备宜阳的韩腾和冯去疾调往平阳和襄陵，既要有识人之智，还要通外交之道，更要具大勇略。

宜阳是韩国的国都之一，与平阳的地位相当；而宜阳又当函谷通中国的要道上，宜阳大夫位尊权重，是韩王的心腹。韩腾在出使秦国观鼎时，因为守礼甚恭，被秦王任命为南阳守；韩王为了讨秦王的安心，同时稳住韩腾的心，也任命他担任宜阳大夫。宜阳大夫是一个很尴尬的职位，他属于韩国，镇守着韩国的一处国都级的区域，但却必须执行秦国的命令：当秦国从他的土地上通过时，他不仅不能阻拦，还必须尽东道之谊。简单地说，宜阳大夫就是秦、韩之间公开的“两面人”，拿韩国的俸禄，干两国的事。

内史绾建议任命韩腾为平阳令；为了显得不偏不倚，还同时任命宜阳长史、冯亭之子冯去疾为襄陵令！而作为交换，秦国将任命河东的两名县令为宜阳尉丞。

秦国的任命，抓住了韩王微妙的心理：让韩国的官员出任秦国的县令，特别是韩国的故都平阳、故地襄陵的县令，明显是一种亲善姿态，如果韩王不想与秦国闹僵关系，没有必要拒绝此事；甚至韩王还可能产生一种侥幸心理：如果干得好，那岂不是连平阳、襄陵也一起拿回来了；而如果韩王拒绝了此事，那就是准备与秦破裂。

另一个微妙之处是韩腾。宜阳大夫韩腾还同时被秦王任命为南阳守，也算是秦国的官员，从这一角度说，调任韩腾为平阳令完全不需要韩王的许可。但平阳目前是一个县，调南阳守担任平阳令相当于降级任命；而微妙之处就在于，南阳守是一个虚封，而平阳令则是实职。如果韩腾无意于秦的仕途，他可以用韩王作为挡箭牌，拒绝这一任命；而如果韩腾愿意离韩归秦，那么他不会放弃这个机会。

这项任命试探的第三个人则是冯亭。在外人看来，冯亭是挑起长平之战的首作俑者，他宁愿将上党献给赵国也不愿意投降秦国，是一个坚定的反秦派。但内史绾则观察到，冯亭只是一个四处游说谋生的辨士，只服从雇主的指示，并无自己明确的政治立场。推荐他的长子冯去疾担任襄陵令，同时也是试探冯亭的态度。如果冯去疾接受了任命，则表明冯亭并非如外界所说，是坚定的反秦派，秦国是有可能争取的。

内史绾的一项推荐，试出三个人的政治态度，其计之微妙，无能出者。而测试的结果则全都有利于秦国：韩王没有下决心与秦国破脸，韩腾和冯亭都愿意，至少不反对在秦国出仕。而实际效果之佳，则不是常人所能及的。韩腾如此如此尊贵之人，宁愿到秦国任职；给秦国挖了一个大坑的冯亭，会让自己的儿子效忠秦国，任谁也不会相信；汾上的韩人只会相信，这两人出任平阳、襄陵令，是韩王的特殊安排，自己只能加以配合。在这种微妙的心理之下，平阳和襄陵的局势迅速被稳定下来。否则，可能还要多杀不少人头，河东邑民今年可能还不能安心种地。

这种对局势和当事人心理的准确拿捏，让蒙骜佩服得五体投地。他立即打听决策的经过，知道是内史绾的主意，心里对内史绾的敬佩之情油然而生。当内史绾向蒙骜表示赞赏时，蒙骜立即表达了敬佩之意。两位才华横溢的人物惺惺相惜，相互各施一礼。

内史绾道：“今河东初定，守归国上计，王必有所咨之。守其善应之。”

蒙骜道：“臣偏居河东，未知朝中之事。愿内史教我。”

内史绾道：“王自冬至日祭天，偶感风寒，寒热往来，非止一日。今虽初愈，其体未健。朝中诸臣，以军功而登大夫者，多昧于天下大势；其谙大势者，每暗于事。才未能两全也。如守之既谙军事，复知天下者，盖寡矣！守其归咸阳乎？”

蒙骜道：“臣，武夫也。但有犬马之力，臣或效之，若论决胜**里之外，非臣之所能也。”

内史绾道：“守主河东经年，境内大定，非有经纬之才，孰能为之！”

蒙骜道：“臣守河东，上赖王之德，而依秦律而行之也。非臣之力也。臣习秦律，非有经纬者不能为之。其殆天乎？”

内史绾道：“天下英才，皆聚于廷尉府。若得其法，则著之于律，是以当矣。”

蒙骜道：“臣以为，以廷尉守四方，殆其道也。今守天下者，皆军功之人，善于战而拙于政，非其道也。秦律既出，必得其人乃得行之，其廷尉乎？”

内史绾道：“焉得若许廷尉能通秦律，而布天下之政？”

蒙骜道：“臣以为，各乡殆一人入县，县一人入郡，郡一人入咸阳，固寡矣。若得天下士子，但通秦律者，皆得入县；其善者皆入其郡；尤善者尽入咸阳，则廷尉之数，不下军功大夫也。”

内史绾道：“秦以军功授爵，但通秦律，无军功者，焉得长郡县？”

蒙骜道：“王盍以秦律以为功！以军功者长其县，而通秦律者致其政，则天下治矣！臣初治河东，茫然不知其计，但为行秦律于河东，乃请于廷尉。廷尉十人至，而河东大治；纵有奷人妄行，而民不从奷，皆从善，则奷人不得其乱也。其有平阳、襄陵之事备焉。”

内史绾问道：“平阳、襄陵之事，可得闻欤？”

蒙骜将河东平定襄陵、平阳的经过详细地述说了一遍，特别说道，秦律，特别是阡陌令推行后，奷猾的人得到了田亩，多数成为良民。少数富户再想煽动内乱，竟然无人应之。纵然以势胁裹，聚众叛乱，而军无斗志，平定不难！

内史绾仔细地听了蒙骜的介绍，默然道：“守之言诚善矣，可言于王也。”


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