下午四点，陆凡赶到省委，唐冰书记专门预留了时间。

见面后，陆凡汇报了南苑市近期的工作，重点是经济指标、重点项目建设和招商引资成效，因为他知道领导最关注这些。

听完汇报后，唐冰笑着说道：“我看你们南苑超洛郡市是板上钉钉了！这样也好，给他们点压力，形成竞争的良好局面。今天来我这，不止是汇报工作吧？”

陆凡微笑着说：“书记明察秋毫，担任市委书记后，市政府那边无暇顾及，一定程度上影响了市政府的工作效率，我代表南苑市委，推荐市委副书记苏祥海担任市长，常务副市长王弘担任副书记，副市长赵浩锐担任常务副市长，政法委书记杨嘉健担任常委副市长，公安局长田轩担任政法委书记，市公安局党委副书记、常务副局长孔雍杰担任公安局局长。”

唐冰点了点头说：“我先前答应过你，这次调整就按你的想法来，实话告诉你，我顶着很大的压力！陆凡，省委大力支持你的工作，你必须得交出一份满意的答卷，堵住那些闲言碎语。”

陆凡坚决说道：“请书记放心，我一定不辜负组织的信任和培养、不辜负群众的期望和重托、不辜负自己的初心和使命，夙夜在公、殚精竭虑、恪尽职守、勤勉敬业，把各项工作抓实抓细，抓出成效。”

从省委出来后，陆凡又去了省政府，给省长和几位副省长汇报了工作，争取了一些支持事项。

回市里的途中，陆凡给韩昕朴打了电话，让他等唐冰书记回京城的时候，安排一顿便饭，以此加强和书记的交流。唐书记在华原省是有名的清廉，几乎不参加私人宴请。

6月28日，省委召开五人小组会，研究了相关人事议题，涉及到了南苑市领导班子调整。

6月30日，省委组织部考察组来到南苑市，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，对副书记苏祥海等同志进行组织考察和谈话。

这下苏祥海的心踏实了，结束谈话后他立刻来到书记办公室表示衷心的感谢。

进门后，苏祥海神情庄重、语气诚恳地说：“书记，我知道最近南苑市长的任命在省里引起很大的波澜，没有你的大力支持和帮助，我不可能有这次进步的机会！今后，我一定在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实书记的各项指示，认真履职尽责，统筹兼顾，稳步推进各项工作有序开展，积极发挥作用，当好书记的参谋助手。”

陆凡语重心长说道：“你上任后，市政府的工作就交给你了，我不会轻易过问，但会提要求。你要以时不我待的紧迫感，高标准、严要求、快节奏推进重点项目建设；要多措并举开展招商引资工作及项目落地服务保障，加快引进一批好企业、大项目落地我市，全力推动全市经济社会高质量发展；要坚持尽力而为，聚焦民生需求，用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题。

祥海，只有我们拧成一股绳、汇成一股劲、合成一股力、聚成一条心，才能推动南苑市各项工作追赶超越。今年的年终综合考核，南苑市要保二争一，这是必须要完成的！”

“请书记放心，我一定站在政治和全局的高度扛起工作重任，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，全力完成全年经济社会发展目标任务。”

陆凡继续说：“原本打算这两天开常委会，推迟到你们上任吧，不过你可以提前介入工作。如果市政府有人事调整的需求，你可以提出来，市委会充分考虑，一切以工作大局和需要为重。”

接着，王弘、赵浩锐、田轩、杨嘉健孔雍杰几人排着队来书记办公室表示感谢，陆凡分别对他们的工作提出了具体要求。

七一，在这个特殊的节日，南苑市委、政府召开了全市优化营商环境大会，全体在家市级领导出席，各县区党政一把手、市直各部门主要领导参加会议，另外会议还邀请了200名企业家代表和部分人大代表、政协委员参加，南苑市电视台同步直播。

会议第一项，公开播放营商环境暗访短片，曝光了一系列营商环境负面典型案例，指出全市营商环境存在的突出问题和短板，辣味十足，让现场参与的有关领导干部红脸出汗。

暗访短片指出，这些案例集中反映了相关部门地区宗旨意识淡薄、法制意识缺乏、服务意识缺位、诚信意识缺失，营商环境存在种种问题和短板，已成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出、制约改革发展最严重的问题。

播放完暗访短片，部分县区、发改、政务服务、住建部门负责同志上台发言，自我揭短、自我加压，找差距、问原因，并公开表态下一步目标任务，将优化营商环境作为今年的基础性、综合性重大工作抓紧抓实抓好。

会议第二项，宣读南苑市纪委对破坏营商环境的225名“害群之马”的处理意见：

卧隆区人防办被纪委“一锅端”，主任张兴、副主任徐友、副主任吴生等人严重破坏营商环境，还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉；

宛城区国土资源交易中心主任刘梅，滥用职权，恶意插手建设工程项目……刘梅被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉；

析川县原国土局局长张庆受到开除党籍处分，取消其享受的退休待遇，并收缴其违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移交司法机关处理；

……

仅宣读决定就用了整整一个小时：122人被双开并移送检察机关，103人给予免职、撤职、严重警告等不同程度的党纪政律处分。特别震撼人心，充分体现了市委刀刃向内、刮骨疗毒、猛药祛疴、重典治乱、自剜腐肉的决心，给参会人员上了一堂生动的反腐倡廉课。

会议第三项，南苑市委、市政府为300名营商环境监督员和营商环境媒体观察员颁发聘用证书，聘用人员可以直通市委书记和市长，刀刃向内，为持续优化南苑市营商环境自我加压，

会议第四项，市纪委、市政法委部署下一步工作，为彻底解决影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题，决定持续开展突出问题集中治理，围绕工作作风、市场环境、政府服务、监管执法、政商关系等方面问题，加大监督执纪执法力度，重点查处以下三个方面24种破坏营商环境的行为：

一、  推诿扯皮、不作为、慢作为、效率低下方面的10种行为；

二、吃拿卡要、雁过拔毛、胡乱作为方面的6种行为；

三、纪律涣散、冷硬横推、态度恶劣方面的8种行为。

会议指出，请社会各界监督，如发现领导干部、公职人员存在以上问题，请及时向纪检监察机关检举控告，三天内给予举报人明确答复。

会议第五项，市委书记陆凡做重要讲话。

陆凡神情庄重、目光坚毅地说：“同志们，水深则鱼悦，城强则贾兴。好的营商环境不仅是生产力，更是竞争力。谁能在优化营商环境上争先进位，谁就能赢得发展主动。所以，南苑市的营商环境建设没有完成时、只有进行时，没有最好、只有更好，是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民生工程！

一年来，我市在优化营商环境方面推出了一系列举措，扭转了落后被动局面，但与国内一流相比，差距还很大。我们依然没有完全达到群众和企业的满意期待，企业满意度仍是短板。我们差在哪儿？

表面上看差在经济数据，实质上差在干部的思想观念、精神状态、格局标准、能力作风和责任担当。特别是与经济发达地区干部主动作为、靠前服务相比，我们的干部还缺乏积极进取、加压奋进的内生动力，‘守摊’意识浓，创新意识不足，对企服务流于形式、浮于表面，自甘平庸成为一种习惯！

建设省副中心城市，优化营商环境是一场必须突破、必须打赢的硬仗。市委、市政府将优化营商环境作为‘一号工程’来抓，由我亲自抓。全市干部群众要树牢‘人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境’的理念，以‘不进则退、慢进亦退’的紧迫感，把企业和群众的每一个诉求、每一个建议都当成大事，用心去办、把事办好，全方位提升企业和群众的满意度，奋力打造全国一流的营商环境！

还是那句话：谁敢破坏南苑的营商环境，就砸谁的饭碗！包括领导干部和南苑的企业、商家！营商环境将作为重要年度考核指标，实行一票否决制，倒数第一的县区和部门主要领导，坚决调整到非领导岗位，批判结果就是企业和群众的满意度，今年年底立即执行！”


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