就算加上自己要求加上的完成并扩大塘沽港的建设，将塘沽港建设成为华北境内对外港口的建议，也用不了太多的人。至少四五年之前，所需的数量还是有限制的。而这两年正是前几批留苏学生，回国的高峰期。满足这个需要，还是没有任何问题的。

　　杨震的意思是现在华北局最重要的是，按照国防、民生兼顾的思路，拿出一个规划来。不能以苏联人那样，一切以军事优先为目的建立重工业，要注意采取以民养军、寓军于民的思路和办法。

　　虽说眼下还是应该以计划经济为主，但是还是要注意采取军民结合的办法。战时要以军工为主，但是这些工厂不能只生产军工产品。单纯的依靠军事订货，和平时期就很难满足工厂发展的需要。杨震的意思是眼下采取计划经济，但是从长远考虑还是应该以市场为主。

　　开展工业建设，更不能东一榔头、西一棒子的，一拍脑袋就可以下决心。在轻工业建设上，必要的时候可以采取见效快的外向型经济，以出口为主要目标的办法。在制定工业发展计划的时候，要有一个系统的、科学，最关键的是长远的方案。

　　在搞工业建设的时候，不能外行领导内行，更不能搞领导意图大于一切。一切要实事求是，要尊重科学规律。在进行大规模的基建时，要进行严格的财政审计制度和健全现代化的财政制度。

　　眼下华北根据地的工业基础，在夺取了平津以及冀东后，整个工业基础要远好于当年的北满。而现在已经打下了基础的北满，也可以在一定程度上支援华北的工业建设。至少建设用钢材以及部分机器设备，东北都可以对华北进行支援。

　　不过既然眼下还处于战争时期，所以工业建设还是要以军事工业为主。首先至少要部分满足关内各部队，使用的轻武器弹药以及部分重武器弹药。特别是使用量很大的七点九二毫米步机枪弹，以及九毫米的冲锋枪弹，以及制造出合格的手榴弹。

　　按照眼下整个华北的工业基础来看，除了发射药以及弹壳铜等原材料之外，生产弹药还是有保证的。天津大沽海军修械所，原本这个修造船的工厂，早就已经彻头彻尾的变成陆军的兵工厂。

　　战前驻扎平津的二十九军，所使用的轻武器以及弹药除了进口的之外，都是这个海军兵工厂生产的。再加上北平的日军华北方面军，所属的具备部分轻武器制造能力的，几个所谓的修械厂。

　　以这些工厂眼下的基础来看，如果能够再增加一些设备、提高生产水平，部分满足华北部队的需要，还是有相当保证的。杨震建议将这些工厂，进行武器弹药生产的部分集中起来，迁移到有着良好军事工业基础的太原。

　　但是杨震不建议华北根据地，现在立即自行生产轻武器。在杨震看来，随着战争形势的改变，现在使用的手动步枪，已经注定要被淘汰。在交换的苏军战利品，以及目前缴获的日军轻武器，以及完全足够满足需要，并拥有一定库存情况之下。继续生产这些手动步枪，多少有些浪费。

　　华北根据地眼下最重要的是培养技术人员，以及提升工人的技术水平，为战后生产新式武器做准备。就像抗联目前使用的自动步枪，班用机枪以及通用机枪。以便给全军大面积换装，打下一个良好的基础。

　　目前华北根据地可以先从翻修由苏联运回来的二手武器，作为自己生产和制造武器的出发点。采取先轻后重的办法，以轻武器的翻新和维修，作为真正起步的原点。尽快的提高自己的生产技术和能力，为今后建设真正的军工厂打下良好的基础。

　　同时杨震也建议，中央应该成了一个统一的部门，负责管理各大区的工业生产。改变过去那种各大区各自为战的局面，以便统一的调动和协调资源。尤其是眼下奇缺的工程技术人才以及军工原料，也就是说尽可能的集中力量办大事。

　　不过杨震也提出希望能在河北选择一个地方，建立也一个飞机制造厂，哪怕是能先建立一个飞机维修厂也好一些。眼下整个华北战场的形势，与以往已经有了很大的不同。抗联航空兵调进关内的作战飞机，需要大量的维修与保养。

　　而且在今后的华北战场，航空兵的投入也将会是大量的。不能所有的飞机出现地勤人员无法维修的问题时，就调回东北抢修。这不仅会增大东北的压力，同时也会影响到作战飞机的出勤率。

　　华北方面可以考虑，先从维修飞机开始，到最终建设一个飞机制造厂。还有其他的重武器，在这方面也应该是一样的。先从维修着手，加大培养熟练工人的力度。然后到逐步过渡到自行生产。

　　在这次华北工业会议上，杨震的这番想法得到了副主席，以及几位老总的支持。而此刻担任东北人民政府主席的那位党内经济学家，也很赞同杨震依托华北现有的工业基础，先解决关内部队使用轻武器弹药的想法。

　　这位主管东北经济的党内经济专家，很清楚眼下东北工业眼下的产能，已经使用到了极致。持续战争所需的巨大弹药消耗，多少有些压的东北各个兵工厂有些喘不过气来。一切工作围绕战争，在眼下这个时期无可厚非。

　　但现在整个北满工业基础，远还没有达到足够力量的情况之下。全军巨大弹药的需求，真的有些压的北满喘不过气来。尽管用粮食和其他物资，从苏联人手中交换来了他们在战场上的战利品，使得关内部队的轻武器装备暂时不用东北供应。

　　可交换来的弹药数量，却无法满足需要。华北部队换装后，这火力与过去相比不可同日而语，但弹药的消耗量也远远大于以往。全部依靠东北供应，再加上还要保证抗联作战所需的弹药。让眼下的北满各个兵工厂，实在是有些不堪重荷。

　　此次会战仅仅各种的迫击炮弹，就消耗了八十余万发。各种口径的山野炮弹，榴弹炮弹，在加上无后坐力炮弹和火箭弹，关内外消耗量达到了上百万发，这还没有算上上千万发轻武器弹药的消耗量。

　　整个四三年下半年，北满各个兵工厂全力生产的弹药，这一战就消耗了将近八成。如果华北各个根据地，可以自行解决一部分弹药需求。哪怕只是步枪弹和冲锋枪弹以及手榴弹，这将大大的减轻北满的负担。

　　而且华北至少在部分解决自行解决武器弹药，也并非是没有那个条件。首先原来整个中国关内最大的兵工厂，太原兵工厂在太原失守后未来及撤离的工人和设备，眼下都在自己手中。

　　再加上实际上已经是兵工厂天津的大沽海军修械所，日本华北派遣军在北平的修械所，以及天津和唐山相对完整的化学工业基础。虽说部分原料还需要依赖外界，但是制造轻武器弹药却没有任何的问题。

　　这位东北人民政府主席直接提出，如果杨震的建议得到通过。东北人民政府可以在最短的时间之内，为华北调拨一批机器设备，以加强华北的军工生产能力。如果需要技术人员，东北也可以全力配合。同时东北方面可以给华北根据地，增调一千辆卡车，解决华北方面对短途运力需要。

　　考虑到资金的问题，东北方面可以从四四年的财政预算之中，先挤出一万两黄金支援华北根据地的工业建设。也就是说按照这位东北人民政府主席的意思，华北方面建设工业，东北方面要资金给资金，要人力给人力，要设备给设备。

　　在两个人的一力坚持之下，尽管引起了很大的争议。但最终还是在主席与副主席的支持之下，通过了华北今后两年的工作计划。而且中央也在人员方面，尽最大可能对华北方面给与了支持。

　　其实此次华北工作会议上，最大的争议不是在工业建设上，下一步究竟该如何走，或是其他方面的事情上。而是对平津敌伪所办高等教育处理，以及对整个华北沦陷区，因为身份特殊唯一北平辅仁大学的处理上。

　　杨震的想法是以北平各大学南迁的时候留平教授为基础，在伪北京大学的基础上，设立一所综合性的大学，为整个华北工业建设培养人才。对在伪北京大学任教的教授除了个别人之外，先不予追究汉奸罪。

　　对伪北京大学的学生，进行甄别之后将为日伪政权效力，充当特务刺探学生情报的学生进行处理之外。其余的学生继续保留学籍，可以继续学习。对原有已经毕业的学生，在进行专业资格考试后，承认更换毕业证后承认学籍。

　　在对于这所伪北京大学究竟是继续保留，还是撤销的争议上，杨震的态度是很坚决的。这所大学可以改名，也可以追究某些罪行严重的某些教授的汉奸罪。但不能一棍子都打死，学校不能撤销，不仅不能撤销而且还要扩大。

　　至于辅仁大学，杨震的意思是缩小神学院的规模。将文理学院的院系，由教廷拨款支持，改为政府直接拨付经费。将山东军区部队从潍县，日本专门用来关押其占领区内外国侨民的集中营内，解救出来的两千多外籍人士中的高级知识分子，采取聘用制补充进这所大学。

　　不过这个聘书以及薪金，不能由教廷来发，全部改由华北人民政府颁发。杨震的意思是在眼下特殊情况之下，暂时还是维持这所大学的现状。等到抗战结束后，视国际局势变化与发展，再对这所大学在进行处理。

　　在保留伪北京大学以及对那些在伪北京大学任教的教授，除了确切有汉奸罪行的人之外，大部分不追究其汉奸罪行，并留任继续担任教授这件事情，在此次华北工作会议上引起了很大的争论。

　　杨震在这件事情上坚决的态度，让很多列席会议的高级干部都很不理解。但杨震在这件事情上却是寸步不让，甚至还和晋察冀分局社会部长，因为这件事情拍了桌子，争吵了很长的时间。


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