匈奴在时，曹操通过渗透的手段，缓慢将河套地区掌控在自己手中。

  匈奴没了，难道曹操就会放弃这个战略要地吗？

  答案毋庸置疑，必然是否定的！

  刘璋坚信，他前脚从河套撤军，也许曹操后脚就派人收取这里了。

  没了匈奴，这里就属于无主之地！

  而且，从某种意义上来说，河套平原属于并州管辖。

  刘璋可以利用消灭匈奴的功绩，强行占据河套。

  任何人都说不出什么。

  可一旦主动放弃，那么曹操必然派人占据。

  到时候搬出河套属于并州的理由，刘璋也会无可奈何。

  因此，这是唯一的机会。

  “秦王，臣明白了。”

  “只是。。。该怎么做呢？”

  法正非常理解，并且举双手双脚赞同。

  可是，困难仍旧摆在面前。

  并不会因为某个人的认可就会消失。

  远离关中，靠近并州，整个河套除了黄河以外，几乎无险可守。

  就算耗费钱粮在这里兴建一座城池，也要面对极长的补给线。

  平时还好，一旦爆发战事，粮道立刻就会出现问题。

  总不能囤积巨额的粮草吧？

  “呵呵，孝直不必担忧！”

  刘璋笑了笑，并没有被困难吓到。

  “孤早就想好了，发动民夫前来河套兴建城池数座！”

  “从北地郡到这里，沿着黄河建城，依靠黄河水域来联结各城之间的联系，确保任何时候，都能做出应对！”

  “建城。。。”

  法正轻呼一声，眉头皱的更紧了。

  “秦王，河套这里的水土可以支撑建造城池吗？”

  “没问题，只是难度比较大，耗费的时间比较长。”

  刘璋自然知晓这里建城的困难。

  但，并不是退缩的理由。

  只要有足够的钱粮支持，早晚都能在河套立起一座座城池。

  “秦王准备发动多少民夫？”

  刘璋笑了笑，伸出了两根手指。

  “两万？”

  法正满脸不可置信。

  若是只有两万人，恐怕没个十年二十年，一座城池也别想建好。

  到了那个时候，建不建的也没什么用了。

  “二十万！”

  刘璋没好气的瞥了法正一眼。

  “孝直，你是看不起孤吗？两万人够干什么的！”

  法正满脸尴尬，连忙向刘璋赔罪。

  “秦王恕罪，臣唐突了！”

  “只是。。。发动二十万民夫，对于关中是不是影响太大了？”

  人少，法正不满意，人多，更是让法正苦恼。

  将河东郡，弘农郡人口迁徙一空，从益州，凉州遣返，向刘表索要逃亡南阳等等，只要是能用到的方法，一个没落。

  最终，关中人口也没能超过两百万。

  与巅峰时期相差甚远。

  这些年，在刘璋的治理下，关中处理水患，再度有了龙兴之地的样子。

  可人口并非一朝一夕就能补充。

  这个时候抽取二十万民夫，必然是元气大伤！

  从长远来看，影响更是极大。

  这么一瞬间，法正有种让刘璋舍弃河套的念头。

  二十万民夫，实在太多了！

  “孝直所言极是！若是发动关中百姓二十万，后果孤也承受不起！”

  刘璋如此大方的承认，让法正更是不解。

  “秦王，那为何。。。？”

  “孝直，孤可没说发动二十万汉民。”

  “难道秦王是准备用刚刚解救的三十多万奴隶。。。”

  不用自己百姓，那么眼下可以用的，只有黄河边上等待处置的三十多万人了。

  不过，法正并不赞同。

  “若是此时让他们留在河套建造城池，会不会有损我们秦国的声誉。。。？”

  法正说的非常委婉！

  若是直白点，就是秦国人说话太不算数了！

  刚刚摆脱了匈奴的奴役，结果就要面对秦王的奴役了？

  之前法正做得努力，几乎是全白费了。

  刘璋笑着摇了摇头。

  “孝直尽管放心，孤岂能做这种朝令夕改一事？”

  “二十万民夫，从凉州抽调！”

  “凉州？”

  法正先生一愣。

  凉州总共才多少汉人？

  仅仅过了片刻，便恍然大悟。

  “秦王的意思是，羌人？”

  “不错！”

  “原来如此。。。！”

  法正这下彻底明白了。

  归顺的羌人多达百万，莫说征伐二十万，就算是征伐五十万，也没有问题。

  就算这百万羌人死绝了，法正也不会皱一下眉头。

  他就是对异族有如此大的偏见。

  但是，法正又想到了一个新的问题。

  “秦王，羌人精壮被我们屠戮一空，眼下他们还有这么多的劳动力吗？”

  刘璋嘴角微微上扬，露出一个诡异的笑容。

  “精壮男子是死的差不多了，但是女人不是有的是吗？”

  “女人？”

  “不错，发动羌人女子！以女人为劳动力，让她们来兴建城池！”

  这个提议，着实让法正有些新奇。

  他是从来没有想过，还能用女人的！

  “秦王，女人能够承担建城的重任吗？”

  “能不能。。。试试不就知道了？”

  其实刘璋也没有把握，但是按照后世的经验。

  应该差不多！

  最多就是时间上慢一点。

  一开始不太熟悉，熟悉过后就好了。

  毕竟有句名言，谁说女子不如男！

  刘璋便亲自打造一个平台，让羌族女人证明一下，她们不比男子差！

  法正点了点头，突然眼前一亮。

  “秦王，臣有个想法！”

  “哦？但说无妨。”

  “秦王，其实可以迁徙四十万羌人前来，分成两部分。”

  “一部分放牧，一部分建城，每隔一段时间便交替一次。”

  “这样的话，既不耽误建城，也不耽误放牧，还能给羌人一些喘息的机会，让她们不至于新生怨恨！”

  刘璋听闻此计，也感觉到一阵豁然开朗。

  可想了想，又有些担忧。

  “孝直，四十万羌人是不是太多了，不太好管理。。。”


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