在平民百姓眼里，市级领导无疑是地方政府的高级官员，是政府的权威代表。

  你要知道有权便有威，权威相辅相成，同生共灭。生物的本性决定了要在这个世界上生存就需要有组织，有带头人，有组织有计划的统一行动才能有利于生存大计，这是自然规律，也是一种生存法则，也就是统治。

  统治，顾名思义就是统一治理，是指一个人或一个政权通过政治、经济、军事等手段对一个国家或地区进行控制和管理的行为或状态。

  为了便于统治、领导，统治者会制定一定的规则，使人去遵守。而之于石进江级别的人物，无疑是延庆市这个地区最接近制定规则的人，他不但能左右政策、引导政策，他们的决策和行动必然会对整个延庆市的经济发展，以致居民生活产生重要影响。

  如此权尊势重，邱牧阳自是把这个市级领导神圣化并脸谱化，在他心目中石进江就应该是神情严肃，浩气凛然的，毕竟去年招商会见到的石进江也是给人以正襟危坐、义正言辞的印象。今天想见，却不想石进江如此平易近人，完全没有为官者的傲慢，虽有居高临下之感，但这个“高”却似只高在辈分，神情举止间无不让人感到这是长辈对晚辈的一种关爱。

  邱牧阳姑且以为是江小爱引荐的关系，才得来的这种交流气氛，但这种机会不是轻易能得来的。

  邱牧阳说：“石叔，这次来确实有事来打搅，初我还是忐忑不安的，但见作为市级领导的您如此亲民和接地气，我便有勇气斗胆给您说一下油田服务单位的具体情况，一些问题和困难。”

  石进江说：“这也正是我了解的，自招商引资已有一年时间，我也想听到油田企业真实的意见和反馈，以便于指挥部修整策略，更好地为油田企业服务。”

  邱牧阳以庆北油田市场现况出发，先是作为沐平市测矿院庆北项目部的一员大致讲述了油田服务单位的设备、生产等具体情况，提出相应的问题和处置建议，再以投资企业，也就是各矿业公司的经营状况做了详实的汇报，在提到企业发展阶段面临的政策要求时，重点提到安全、环保等问题是各个企业生产经营中的重要一环，各个企业已非常重视，针对因不可抗力造成的安全环保问题的处罚过于严重，动辄以停工、冻结银行账户作为处罚手段，着实让企业难以承受，不可避免地影响了正常的生产经营活动，无形中给油田各企业带来巨大压力，伤害了他们继续投资生产的积极性，从而不利于庆北油田持续稳定的勘探开发。

  石进江哈哈一笑：“好！你就直说吧，是不是你们企业被处罚较重，想让我帮个忙？”

  邱牧阳一时无语，这个真出邱沐阳的意外，他准备的腹稿到此断流，思绪的阀门一时被拧紧，他真没想到石进江如此直接，自己的小心思被人一眼看破，这幸亏有江小爱引荐，若是自己冒冒失失自己前来，恐怕谈话到此结束。

  他的神情不无尴尬：“石叔叔……”

  石进江说：“我给夏不凡多次强调‘保企业、稳企业、促发展’，全力解决企业生产经营上存在的困难和问题，进一步增强企业发展信心，稳定企业生产经营。依你所言，庆北没有按预期情况进行？”

  提到夏不凡的名字，邱牧阳心中泛起愤恨，他知道现今状况与他脱不了干系，他知道这是状告夏不凡的最好机会，但他总不能给石进江说，夏不凡在给我争江小爱，有深仇大恨，所有都是他的报复行为吧。讲出去还不被人笑掉大牙？石进江是什么人物，还能管你争风吃醋的事情？

  邱牧阳知道这个节点自己最好的反应就是沉默，给石进江留下想象空间。不去说，才能引发他的思考；说了，虽简单明了，但显然有告状的嫌疑。先不说有没有成效，单说石进江将夏不凡提拔到身边的举动就可以看出石进江对夏不凡的欣赏，在伯乐面前说马不行，不就是在说伯乐的眼光不行吗？马是瘦弱老马，伯乐是鼠目寸光，这还了得？天没有这么聊的。

  邱牧阳一时不知如何说起，只做欲言又止。

  江小爱忙靠了邱牧阳，一脸呵护，回身对石进江撒娇说：“石叔叔，你别逼我们家邱阳了，他与您初次见面，不说肯定有他的难言之隐。我可以大胆地给你说一下现在庆北市场的问题。”

  石进江望了望邱牧阳又看看江小爱：“嗯，我听听大记者的分析。”

  江小爱说：“刚邱阳提到的安全环保问题，实际上与油田无序开发有关，没有科学的规划和管理，开采过程中难免会产生大量的废水、废气，不进行妥善处理必定会对周围环境造成严重污染。油田各企业利益为先，乱开乱采成为常事，没有规范的操作流程和安全措施无形中就增加安全隐患，大幅增加了事故发生的几率。我觉得要保障庆北油田生产经营的安全运行不应用高压政策，而是从政策上、管理上引导，使整个油田形成统一的勘探开发策略，才能从根本上杜绝安全环保问题。”

  石进江说：“记者就是记者，把问题上升了一个高度。”

  江小爱微微一笑：“石叔叔，这个我是外行，这个观点出自我男朋友邱牧阳。”

  石进江又回头看邱牧阳，他还是知道夏不凡追求江小爱的事情的，不只是因为江天阔曾经暗地里向他打听过夏不凡的日常表现，还因为他也曾和夏不凡交流过，知道江天阔对夏不凡十分满意，有心招赘，只是江小爱始终把夏不凡拒之门外，今天才知道人家江小爱早有意中之人，旦看两个年轻人确是天造地设。

  石进江笑着说：“小伙子，莫拘束，既然有认识不妨大胆说。别的不敢说，这油田上的事情我说话还是有权威的。”

  邱牧阳说：“谢石叔叔信任，我就接着小爱的观点说下去。这油田无序开采会导致开采成本可能会增加，同时也会影响石油的质量和产量，从而影响企业的经济效益。具体说，没有统一的科学的勘探开发规划，生产施工中，各企业各自为政，各上措施的情况比比皆是，就拿油田常见的注水增压来说，无规划不科学的施工很容易导致油层被水层圈闭，必然是增加采油难度，降低了采收率，从而损失大量的石油资源。所以针对庆北油田，应该加强对油田的规划和管理，制定科学的开采方案，加强环境保护和安全管理，提高资源利用效率，实现可持续发展。若单纯地使用高压政策进行管理，担心企业为了减少损失要么转让区块不干，要么为了弥补损失进一步乱采乱钻，形成恶性循环的局面。”

  石进江频频点头，沉思良久。

  江小爱提到庆北油田市场给庆北乃至延庆经济带来的影响的同时，顺势提到经济发展带来的社会阴暗面，她说：“引导并不是放手不管，对生产上的违法行为例如无证开采、越界开采等以及对生产施工的伴生品，管理上的弊病，例如行贿受贿、以权谋私等违法行为也是要严厉打击的，避免因违法行为造成的纠纷以及对社会治安的不利影响。”

  最后，江小爱建议将采矿权完全抓到市委手中，完全可以收了庆北县全部的采矿权批示权力，由市委统一操作，规范化。

  石进江：“不愧是我们延庆市媒体界的头牌，视角就是不一样，言简意赅，直抒胸臆，切中要害。  你若写一篇关于石油开发带来的后遗症的新闻稿件将在社会上引起强烈反响！”

  江小爱说：“石叔叔，您就知道开人家玩笑，媒体也是为国家服务的，我可不敢写这种负面新闻，产生错误的舆论导向。”

  石进江哈哈大笑，他避实就虚的谈话，让邱牧阳摸不着头脑，一脸迷雾。

  其实，石进江的想法与江小爱的想法相契合，由延庆市勘探开发指挥部统一管理，也就是集权制。

  当然，这个提议，夏不凡在奔赴庆北县石油勘探办公室前也曾提起过，当时夏不凡的身份是延庆市石油勘探开发指挥部指挥长秘书，在延庆市内，他当然希望市勘探开发指挥部的权利越大越好，他没有想到自己会有追随江小爱奔赴庆北工作的一天。追随而去却没换得佳人柔情蜜意，反而落得一地鸡毛，一片狼藉，这个结局实属意外。

  石进江之所以没有行动，一是没看中眼前小利，二是心不在焉。他的真实目标是踏入河安省省会河安市，而不是河安省下辖的一个地级市延庆市。人的眼睛总是往上看的，到了一个高度，更是眼界开阔，深图远算。他高瞻远瞩，不屑于眼前的蝇头小利是一方面，从另方面上来看，他是认为这种管理模式无形中给自己面前摆了一块挡箭牌，庆北石油办的存在至少让自己可以规避一些直接责任。在纷乱的战事下，不妨让子弹再飞一会，静待时局变化。这些深层次的想法是江小爱、邱牧阳无论如何也想不到的。

  石进江说：“这个提议非常好，你完全可以形成一个专题报道，所有的问题观点形成指挥部的策略意图，怎么也不会是负面新闻？”

  江小爱大嘴一咧差点笑出声来：“您可真会换角度思考问题。”

  石进江说：“新闻阐述与实际管理不相矛盾，你新闻是舆论引导，而管理毕竟是一个操作过程，总是需要时间来运作的，你声势一起，过两天我给市长汇报，这不就是水借风势，船到桥头自然直，毕竟科学规范的石油开发是大方针、政策要求的，也是国家和石油企业所希冀的，人之所向。”

  江小爱笑着说：“石叔叔，你这一说，让我茅塞顿开。”

  石进江说：“当然，你也可以提一下勘探开发之外的事情，例如说说原来安静、古朴的城市因石油开发热潮，喧闹起来，天南海北的石油淘金者齐聚庆北城，带来新思维的同时，难免进来一批“苍蝇”，如红灯区渐渐出现等等无伤大雅的问题。”

  江小爱说：“明白。”

  石进江转头对邱牧阳说：“说吧，有什么诉求，今个我很高兴，不太出格，做叔叔的给你办了，算是见面礼。”

  邱牧阳虽已经把‘不应用高压政策，而是从政策上、管理上引导’的观点做了阐述，但真需要自己去说出此次拜见石进江的真实目的时反而有些许难以启齿，仿佛自己心中所想都是无理要求一般。但这一番折腾，假若不说好像又比较尴尬，折腾了半天整了个徒劳无功，功败垂成。

  江小爱见他犹犹豫豫的样子，抱了他的胳膊，微笑地望着他，似乎在给他加油打气。

  邱牧阳说：“石叔叔，我实在不好意思开口，确实是因为觉得委屈才托小爱带我来麻烦您的。”

  石进江说：“说就是。”

  邱牧阳只得将起山公司被罚款50万的事情一一道来，说处罚太重，买区块采矿权时也不过每平方公里30万，现今污染百十平方米就50万，让起山公司着实觉得冤屈，此次来就是想能否降低一下罚款金额，即便不能降，总要给个罚款标准，不能说多少就多少吧，如果没有明确的标准规定，很难服众。最后邱牧阳提到罚款缴纳期限临近，有被冻结银行账户的风险，所以不得不冒昧前来。

  石进江说：“并非仅你一家，最近我也是接待了不少企业都提出处罚过于严厉的问题，我已和莫圣章通过电话，正在协商怎么解决这个问题，目的就是不能打消各石油企业的积极性。你安心回去听我的消息，你放心，银行账户不会冻结的，我明天就给庆北石油办打电话让他们协助解决这个问题。”

  话已至此，邱牧阳自不会再多言语，称谢之后，他和江小爱起身告辞。

  石进江送出门来，有意无意的问了江小爱一句：“你父亲还很好吧？”

  江小爱说：“他很好，吃嘛嘛香，身体倍儿棒，还说过两天来看你呢，没想到我先来麻烦你了。”

  石进江说：“哪里话，以后常来坐坐，我们指挥部的工作还是需要你大力宣传的嘛！”

  江小爱突然想起什么凑了石进江耳边说：“石叔叔，要是见了我爸，能不能先不说我有男朋友的事？我想自己给他一个惊喜。”

  石进江一笑：“鬼丫头，你这是要演哪出啊？”

  邱牧阳望着两人强颜欢笑，他是第一次和市级领导接触，没有经验，终是显得谨小慎微、局促不安。


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